从春天出发丨漳州县域经济如何打造产业集群“引力场”？

本文转自：闽南网

闽南网3月28日（闽南网记者梁政文/图）“郡县兴则天下兴”，引力场县域经济是从春国民经济的重要组成部分，是天出实现高质量发展的重要支撑。

近年来，发丨漳州市委、漳州造产市政府多次强调重视县域特色产业发展，县域并专门研究、经济调研，何打通过出台措施、业集制定文件等，引力场为漳州县域特色产业发展“问诊把脉”。从春特别是天出今年漳州“两会”《政府工作报告》中，还“浓墨重彩”地明确了各县域特色产业发展的发丨定位及方向。

从城市版图上看，漳州造产漳州也处于长三角城市群和粤港澳大湾区之间。县域那么，在构建现代化产业体系的当下，在两大工业“引力场”之间，漳州将如何增强产业发展优势，形成自己的竞争力？“从春天出发·聚焦漳州高质量发展”系列主题策划报道，本期关注：漳州县域经济如何打造产业集群“引力场”？

突出县域经济“特色”

从“大抓工业抓大工业”到“突出工业突破工业”，从“产业发展项目建设年”到“攻坚年”再到“提升年”，近年来，漳州把目光聚焦到“工业”上，举全市之力发展工业。

作为全市经济发展的重要支撑，县域经济的发展对漳州而言可谓“举足轻重”。在今年漳州“两会”《政府工作报告》中提出，要加快培育“9+5产业”（千百亿培育行动计划，即到2025年，打造9个千亿产业集群和5个五百亿以上产业集群），同时明确要大力发展县域经济，发挥各地特色，发展“3+X”产业（以县域为主体，每个地方重点扶持发展3个特色主导产业，X个新兴特色产业），并明确了各县重点产业方向：

例如，漳浦重点发展食品医药、家具建材、清洁能源、绿色纸业等，协同古雷发展石化中下游产业；云霄重点发展清洁能源、电子信息、食品加工等产业；诏安重点发展食品加工、婴童文化创意、海洋生物、新材料新能源、精密机械制造等产业……

结合实际，靶向精准，方能有的放矢。漳州市委党校经济学教研室主任、教授方赐德介绍，从漳州的产业布局上看，食品加工和石油化工两大优势产业均分布在沿海县域，装备制造、特殊钢铁、电子信息、生物医药、新材料、新能源六大重点产业分布的区域，也以沿海为主。由此可见，漳州锚定各县域“特色”产业，“工业”蓝图的框架基本落定。

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今年年初，漳州还出台《“产业发展项目建设提升年”活动实施方案》，并成立活动办（挂靠市发改委），加快县域经济发展。“活动办将从产业体量、产值增量等方面，对各县的‘3+X’产业发展进行考核评比，以此营造‘你追我赶’的竞赛氛围。”漳州市发改委相关负责人介绍。

然而，从宏观层面考量，漳州位于长三角城市群和粤港澳大湾区之间，两地的工业集群已形成了足够的“引力场”。那么，漳州应该如何突围？

打造产业集群“引力”

作为福建最南部的城市，漳州系闽西南经济协作区的重要组成部分。基于独特的区位优势，加之在“千名干部挂千企业”等机制加持下，近年来漳州营商环境不断优化，吸纳了不少厦门优质的外溢企业，诸如立达信将运营总部从厦门搬迁到长泰区等。

然而，产业发展必然伴随着“竞争”，近年来，除了高速发展的“古雷石化”之外，漳州各大产业普遍存在缺少“龙头”的现状，据有关媒体报道，漳州食品九成以上属中小企业，这种分布也被生动地形容为“星星多、月亮少”，甚至出现“两头缺失、中间过剩”，进而导致企业“内卷”等问题。为此，2023年，漳州还出台了《漳州市“十四五”制造业高质量发展专项规划》，力争到2025年明显改善这一现状。

“在区域经济一体化的进程中，一个地区是凭借什么赢得‘中心’地位或沦为‘外围’，主要取决于区域内如何参与分工。”方赐德认为，漳州沿海产业聚集带在金属加工、石油化工、新能源产业和特色现代农业及食品加工业上，有相对比较优势，推动这些优势产业的聚集，形成产业新城，能够为滨海城市的发展奠定基础。同时，推动工业入园区，提高产业的聚集度，以大企业和龙头企业为核心，吸引、带动中小企业，形成示范效应，才能形成工业的“引力场”。

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在今年漳州“两会”《政府工作报告》中，也多次提到“产业链”“龙头企业”“产业集群”等词眼——突出产业链招商，立足“9+5”和县区“3+X”产业，重点招引“油头”“食头”等龙头项目，补强产业链薄弱环节；实施产业集群培优扶强专项行动，“一企一策”壮大全市工业50强，推动龙头企业与上下游企业开展“手拉手”供需对接等。

在建设现代化滨海城市的当下，漳州提出构建“一核两翼”新发展格局。不难看出，城市功能结构的调整，对县域经济的发展也提出了新的“考验”。

激活县域工业“动力”

今年1月28日，漳州召开全市产业发展项目建设提升年动员大会，释放出主动抓机遇、抢时间、赶进度的强烈信号——从2月份开始，漳州各县（区）党政“一把手”就快马加鞭行动起来，分别赶赴广东、浙江、江苏、上海等地，开展招商引资工作，以实际行动拉开了“只争朝夕、时不我待”抢抓项目的序幕。

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闽南网记者注意到，此次漳州各县外出招商，纷纷结合自身的资源禀赋、精准定位，前往与本县（区）产业息息相关、具有产业优势的区域——例如，“电子信息”产业系云霄县三大主导产业之一，深圳则是电子信息产业“小巨人”集聚地，云霄在深圳召开电子信息产业专场推介会，指向明确地助推电子信息产业发展。我们也不难看出各县（区）的用意，即开展“延链、强链、补链”招商，致力于将各自的特色、优势产业打造成支柱产业。

而根据漳州市统计局发布的《2022年漳州经济运行情况报告》显示，2022年，漳州全市地区生产总值5706.58亿元，全市规模工业增加值增长10.2%，两个指标增幅均位居全省第二位。这意味着，漳州“抓工业”的成效正逐步凸显，县域经济也展现出较强的“韧性”与活力。

值得一提的是，就目前漳州沿海重点产业项目而言，除连续多年“举全市之力”发展的古雷，以及云霄核电之外，中菲“两国双园”等重点项目也正有序推进中——根据规划，漳州园区将在泛东山湾、厦门湾南岸形成“一区五园”格局，包括“东山水果、水产、肉类加工产业园区”“诏安进口活牛深加工产业园区”“常山中菲产业深度对接园区”“招银港水产品、水果和禽肉加工产业园区、冷链物流园区”“古雷石化产业园区”。这些园区的建设与落地，也将为漳州沿海县域经济的发展带来更多的想象空间。